Der Ethikkodex

Im Rahmen der Mission des Luxemburger Roten Kreuzes handelt jeder Akteur gegenüber einer hilfsbedürftigen Person oder einem Dienstleistungsempfänger unter Achtung seiner Würde und Rechte, Berücksichtigung seiner Überzeugungen, Empfindungen, Glaubensinhalte und Bräuche. Diese Tätigkeit stützt sich auf die Bereitschaft, die Bedürfnisse durch aufmerksames Zuhören zu erkennen, um dann angemessene Hilfe zu leisten. Alle, die im Namen des Roten Kreuzes tätig sind, unterlassen jegliches diskriminierende Verhalten gegenüber anderen und behandeln alle mit der gleichen respektvollen Haltung, unabhängig von deren Alter, Geschlecht, Herkunft, Nationalität, Lebenslage, Religion, sexueller Orientierung, politischer Meinung oder Ansehen. Sie handeln anderen gegenüber verantwortungsvoll und legen ein positives und respektvolles Verhalten an den Tag. Deshalb ist das Rote Kreuz der Charta Bientraitance beigetreten, die aus den übereinstimmenden Überzeugungen mehrerer luxemburgischer gemeinnütziger Organisationen entstanden ist, die in ihren Einrichtungen Misshandlungen vorbeugen und einen wertschätzenden Umgang mit den hilfsbedürftigen Personen im Alltag fördern wollen.

Die Beziehungen zwischen dem Roten Kreuz, den Dienstleistungsempfängern und den Akteuren, die im Namen des Roten Kreuzes tätig sind, stützen sich auf eine Reihe ausgewogener Rechte und Pflichten für jeden Einzelnen sowie auf die Einhaltung der Grundprinzipien und der Charta Bientraitance. Im Rahmen dieser Beziehungen unterlassen alle Akteure jegliches vernachlässigende oder missbräuchliche Verhalten, das als Unhöflichkeit, Belästigung, Machtmissbrauch, Manipulierung, Erpressung, Einschüchterung oder eine andere Art von physischer, verbaler oder psychischer Gewalt angesehen werden könnte.

Im Rahmen ihrer Beziehungen respektieren sich die Akteure gegenseitig. Ihre Beziehungen sind auf Vertrauen, Höflichkeit und Aufmerksamkeit aufgebaut. Alle Akteure unterlassen – unabhängig vom Grad ihrer Verantwortung – jeglichen Akt der Diskriminierung gegenüber Dritten. Sie begünstigen, ein gesundes und sicheres Arbeitsumfeld zu schaffen, das die Selbstverwirklichung und das Wohlbefinden jedes Einzelnen fördert.

Alle Akteure achten während ihrer Tätigkeit auf ihre eigene körperliche, geistige und emotionale Integrität.

Jeder Einzelne trägt in dem Bereich, für den er verantwortlich ist, zum verantwortungsbewussten Umgang mit finanziellen und materiellen Ressourcen bei, indem er die Prinzipien der Rechtfertigung, Transparenz und Rückverfolgbarkeit einhält.

Jeder verpflichtet das Luxemburger Rote Kreuz oder die von ihm kontrollierten Einrichtungen finanziell ausschließlich in dem Rahmen, der ihm gestattet wurde. Alle befugten Akteure müssen die internen Regeln und Verfahren für die Nutzung von Ressourcen zur Kenntnis nehmen und respektieren. Alle finanziellen Verpflichtungen sowie Entscheidungen, die strategische Folgen für das Rote Kreuz haben, dürfen weder dessen gesunde Finanzlage noch seinen Ruf schädigen.

Die Manipulation von Buchhaltungsdaten, die Unterschlagung oder der Diebstahl von Vermögenswerten, Computerbetrug oder jede andere betrügerische Handlung, deren Ziel es ist, Gesetze zu umgehen, werden von der Organisation nicht geduldet. Jeder Einzelne verpflichtet sich, die internen Regeln und Verfahren zur Prävention von Betrug, Korruption, Geldwäsche und Finanzierung des Terrorismus einzuhalten.

Günstlingswirtschaft und Interessenkonflikte sind beides Situationen, in denen die Privatinteressen einer Person einen Entscheidungsprozess beeinflussen könnten. Jeder Einzelne muss jegliche Form der unlauteren Begünstigung zugunsten seiner persönlichen Interessen, seiner Freunde oder seiner Angehörigen vermeiden, ob im Rahmen von Einstellungsverfahren, Beförderungen, Einkäufen, der Entscheidung über den Zugang zu Hilfeleistungen oder sonstigen Situationen. Jeder, der sich möglicherweise in einem Interessenkonflikt befindet, ist gehalten, seinen Vorgesetzten oder ein Mitglied der Unternehmensführung des Luxemburger Roten Kreuzes hierüber zu informieren, damit sie die Lage bewerten und den Entscheidungsprozess notfalls überwachen können.

Im Rahmen eines Einkaufsvorgangs kann ein Zulieferer allein aufgrund familiärer oder freundschaftlicher Verbindungen zu einem Entscheidungsträger des Luxemburger Roten Kreuzes nicht von einer Ausschreibung ausgeschlossen werden. In diesem Fall kann die Gefahr eines Interessenkonflikts aufgrund des Gutachtens des Vorgesetzten, eines Mitglieds der Unternehmensführung oder des Verwaltungsrats ausgeschlossen werden, indem eine Ausschreibung durchgeführt wird, die sich auf klare Auswahlkriterien stützt, und indem eine begründete Bewertung der Angebote erstellt und eine gemeinschaftliche Entscheidung getroffen wird. Die von einem Interessenkonflikt betroffene Akteure müssen sich vom Entscheidungsprozess und insbesondere der gemeinschaftlichen Abstimmung fernhalten.

Diese interne Beratung und das Wettbewerbsverfahren können auch im Rahmen eines Einstellungsverfahrens oder in anderen Situationen angewandt werden, in denen der Entscheidungsträger eine private Verbindung zu einem Dritten hat, mit der er eventuell in geschäftliche oder vertragliche Beziehungen treten könnte.

Das Einkaufsverfahren für ein Produkt oder eine Dienstleistung muss sicherstellen, dass das ausgewählte Angebot zu einem für den Zulieferer und das Rote Kreuz angemessenen Preis dem Bedarf bestmöglich entspricht. Deshalb ist es notwendig, die Zulieferer gegenseitig in Wettbewerb zu bringen, insbesondere bei großen Einkäufen, um das beste Angebot zu erhalten. Alle am Einkaufsverfahren beteiligten Personen sind gehalten, die  Einkaufspolitik (auf Französisch) des Roten Kreuzes zur Kenntnis zu nehmen und einzuhalten.

Die Prinzipien der Einkaufspolitik

Das Einkaufsverfahren beim Roten Kreuz folgt 6 Prinzipien:

• der Einkauf ist gerechtfertigt und genehmigt;
• das Preis-Leistungsverhältnis;
• die Reduzierung der allgemeinen Betriebskosten;
• die Schaffung eines Vertrauensverhältnisses zu den Zulieferern;
• ethische Verhaltensweisen und Standards;
• verantwortungsbewusste Einkaufspraktiken, die dem Ansatz der sozialen Verantwortung des Roten Kreuzes gerecht werden.

Gefälligkeiten und Gesten der Gastfreundschaft sind sowohl greifbare (Güter und Dienstleistungen) als auch nicht greifbare (Einladungen und Vorteile mit nicht geschäftlichem Charakter) Zuwendungen, die im Rahmen einer Geschäftsbeziehung empfangen werden.

Um die Integrität des Roten Kreuzes zu wahren, dürfen diese prinzipiell nicht angenommen werden. Jedoch stellen Gefälligkeiten und angemessene Gesten der Gastfreundschaft in einem gewissen Rahmen Zeichen der Höflichkeit dar und sind folglich im Rahmen von Geschäftsbeziehungen erlaubt. Es empfiehlt sich also, die Häufigkeit und die Natur dieser Gefälligkeiten oder Gesten der Gastfreundschaft zu analysieren, um festzustellen, ob ihre Annahme eine Entscheidung eventuell beeinflussen könnte.

Es ist erlaubt, bestimmte Gefälligkeiten (Terminkalender, Stift, kleines Büromaterial, Schokolade, Flasche Wein …), die Einladung zu einer Veranstaltung oder zu einem Essen im Restaurant bei einem angemessenen Wert (maximal 50 €) anzunehmen oder sie an Dienstleistungsempfänger, Ehrenamtliche oder während einer Teambuilding-Aktivität an Mitarbeiter weiterzugeben.

Trinkgelder seitens eines Kunden oder Dienstleistungsempfänger dürfen nicht angenommen werden. Wenn ein Kunde, einen Dienstleistungsempfänger oder eine Familie einem Mitarbeiter danken möchte, ist er oder sie eingeladen, eine Spende zu tätigen. Trinkgeld bis zu einem Betrag von 10 Euro oder Dankbarkeitszeichen von annehmbarem Wert (Süßigkeiten, Lebensmittel …) müssen mit allen anderen Mitgliedern des Teams oder der Abteilung geteilt werden, die sich um den Dienstleistungsempfänger kümmern.

Falls Zweifel an dem erhaltenen Geschenk bestehen, muss der jeweilige Mitarbeiter dies seinem Vorgesetzten oder einem Mitglied der Geschäftsführung des Luxemburger Roten Kreuzes melden, damit diese die Situation bewerten können. Der Verwaltungsrat kann ebenfalls mit einbezogen werden, wenn das Geschenk von einem Mitglied der Geschäftsführung oder der Unternehmensführung empfangen wurde.

Jeder Einzelne verpflichtet sich, keine verleumderischen Aussagen über das Rote Kreuz oder Akteure zu verbreiten, die in seinem Namen tätig sind, oder eine Haltung an den Tag zu legen, die zu Kontroversen über die Mission oder die Grundsätze des Roten Kreuzes führen und seinen guten Ruf gefährden könnten.

Gemäß dem Prinzip der Neutralität und der Regelung über die Nutzung des Emblems des Roten Kreuzes oder des Roten Halbmonds durch Länderorganisationen (auf Französisch) ist es nicht gestattet, seine Zugehörigkeit zum Roten Kreuz zu zeigen und seine Embleme im Rahmen privater Aktivitäten – insbesondere politischer Art – zu verwenden.

Jeder, der im Internet oder in den sozialen Netzwerken Informationen über das Rote Kreuz veröffentlicht, muss sich seiner Verantwortung bewusst sein und den Kodex zur Verwendung von Fotografien innerhalb des  Luxemburger Roten Kreuzes (auf Französisch) sowie die jeweils geltenden Gesetze und Verordnungen beachten. Es ist nicht erlaubt, im Internet (Webseiten und soziale Netzwerke) persönliche Informationen oder Bilder der Dienstleistungsempfänger oder von Akteuren zu veröffentlichen, die im Namen des Roten Kreuzes tätig sind, ohne ihre vorherige Zustimmung oder diejenige ihres gesetzlichen Vertreters einzuholen; hiervon unberührt sind die in oben genannter Charta aufgeführten Ausnahmen. Die veröffentlichten Informationen dürfen weder vertraulich, noch verleumderisch sein oder aber der Mission oder der Grundsätze des Roten Kreuzes widersprechen.

Die Informationen und personenbezogenen Daten, die im Rahmen der Ausübung einer Funktion empfangen werden, müssen mit größter Vertraulichkeit und Sorgfalt behandelt werden. Diese Informationen oder Daten dürfen nicht für persönliche Zwecke genutzt oder an nicht befugte Dritte weitergegeben werden.

Das Rote Kreuz verarbeitet personenbezogenen Daten, sofern diese Verarbeitung auf mindestens einer juristischen Grundlage basiert, wie sie in der Datenschutz-Grundverordnung der EU[1] (Vertrag, Aufgabe im öffentlichen Interesse, Zustimmung, gesetzliche Verpflichtung, lebenswichtiges Interesse der Person, legitimes Interesse) aufgeführt sind. Alle Akteure sind gehalten, die Allgemeine Richtlinie zum Schutz personenbezogener Daten (auf Französisch)  zur Kenntnis zu nehmen und sie einzuhalten.

[1] Verordnung (EU) 2016/679 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 27. April 2016 zum Schutz natürlicher Personen bei der Verarbeitung personenbezogener Daten, zum freien Datenverkehr und zur Aufhebung der Richtlinie 95/46/EG (kurz „Datenschutz-Grundverordnung“ oder „DSGVO“ genannt) sowie die luxemburgischen Gesetze vom 1. August 2018 über den Schutz personenbezogener Daten.

Das Rote Kreuz verpflichtet sich, die Prinzipien und Verordnungen zum Schutz von Hinweisgebern („Whistleblower“) zu beachten. Jede Person, die eine Verletzung oder Nichteinhaltung der in vorliegendem Verhaltens- und Ethikkodex, in beruflichen Verhaltenskodizes oder geltenden Gesetzen und Verordnungen aufgeführten Prinzipien feststellt, und dies von einer oder mehreren Personen, die im Namen des Roten Kreuzes handeln, oder durch das Luxemburger Rote Kreuz selbst oder durch ein ihm assoziiertes Unternehmen, kann dies seinen Vorgesetzten, der Geschäftsleitung, einem Mitglied des Verwaltungsrats oder dem Beauftragten für Whistleblowing melden. Das Rote Kreuz stellt Mechanismen bereit, die die Anonymität des Hinweisgebers und die vertrauliche Behandlung des Hinweises garantieren sollen.

Der Beauftragte für Whistleblowing hat die Aufgabe, Meldungen entgegenzunehmen, eines oder mehrere Mitglieder des Untersuchungsausschusses mit der Durchführung der erforderlichen Untersuchungen zu beauftragen und Maßnahmen vorzuschlagen, die sofort nach dem Eingang der Meldung zu ergreifen sind. Der Beauftragte kann auch von der Geschäftsleitung oder dem Verwaltungsrat in Anspruch genommen werden. Der Beauftragte ist der Ansprechpartner für den Hinweisgeber und antwortet ihm innerhalb von 3 Arbeitstagen; er informiert ihn über den Stand der Untersuchung spätestens 3 Monate nach der Übermittlung der Meldung.

Wie wird eine Meldung vorgenommen?

Hinweisgeber